【永利402com官方网站】辽宁三部门出台《集体林权抵押贷款管理暂行办法》二级和三级公益林纳入抵押贷款范围

中国绿色时报讯 记者潘大为报道
辽宁省林业厅、中国人民银行沈阳分行和中国银行业监督管理委员会辽宁监管局日前联合出台《辽宁省集体林权抵押贷款管理暂行办法》。《办法》将二级、三级生态公益林纳入贷款抵押范围,规定抵押物的最低抵押率,同时对贷款利率、贷款程序、林权评估、抵押登记等作出了规定。

【永利402com官方网站】辽宁三部门出台《集体林权抵押贷款管理暂行办法》二级和三级公益林纳入抵押贷款范围。湖南岳阳市拥有林业用地面积达950多万亩,占市域总面积的42.7%,林业资源丰富、林业项目和林农融资需求旺盛。针对该情况,岳阳银行业机构携手林业部门,由林业部门担保,开办林权抵押贷款,引导和扶持林农发展各类林业专业合作社,促进了林业产业发展和林农增收。
当地平江邮储银行联手平江县林业局,以林业为抵押,为林农专业合作社提供贷款3030万元,有力提高了林农组织化程度。岳阳县、临湘市银行业机构与林业部门合作推广林权抵押贷款也取得了积极成效。
据了解,当地凡已取得县级以上人民政府颁发的全国统一式样的林权证,且无山林权属纠纷的用材林、经济林、薪炭林的林木资产及其林地使用权和采伐迹地、火烧迹地的林地使用权均可作为林权抵押贷款抵押物。对已划为生态公益林,权属不清或存在争议的林木资产和国家规定不得抵押的其他林木资源不能用于抵押贷款。在抵押物的抵押率设定上,用材林和竹林的幼龄林、产出前的经济林抵押率不超过评估值的40%;用材林的中、近熟林,盛果期的经济林抵押率不超过评估值的60%;用材林及竹林的成过熟林不超过评估值的70%。
在贷款期限设定上,当地各银行业机构基本上保证了与林业生产周期相匹配,贷款期限一般不超过8年。在贷款利率设定上,各银行业机构根据自身情况尽可能实行优惠。如农业银行要求,林权抵押贷款利率原则上不高于人民银行同档次基准利率上浮幅度的20%;农业发展银行要求,林权抵押贷款利率原则上不高于人民银行同期同档次基准利率上浮幅度的30%;农村信用社要求,林权抵押贷款利率原则上不高于人民银行同期同档次基准利率上浮幅度的50%。
当地还完善林权抵押贷款配套改革。银行业机构联合各县林业主管部门充分发挥行业管理职能,深化林业产权配套改革,加强森林资源确权、登记、评估、流转和采伐等环节管理,为林权抵押贷款创造良好的环境。一是设立农民林业专业合作社发展基金。帮助发展林工贸一体化企业,并联合银行业机构、保险机构推出森林政策性保险等业务。二是建立森林火灾保费财政补贴制度。对林农投保森林火灾的保险费,政府负担不少于20%,其中县财政负担10%。三是设立林权抵押贷款贴息资金。四是健全林权证的登记管理。最大限度降低融资成本,提高林农办理抵押贷款的积极性。(李雁新)

陕西省全面推进林权抵押贷款工作
国家林业局政府网11月7日讯近日,陕西省林业厅会同中国农业银行陕西省分行、国家开发银行陕西分行、陕西省农村信用社联合社、中国邮政储蓄银行陕西分行,下发了《关于全面推进林权抵押贷款工作的通知》,决定在全省全面开展林权抵押贷款工作,巩固林改成果促进林业产业发展。
按照规定,所有符合《贷款通则》和省农行、国家开发银行陕西分行、省信用联社、邮政储蓄陕西分行规定的条件的客户都可以作为林权抵押贷款对象。林农以林权抵押的贷款资金,可以用于生产或消费等各种合法领域。用材林的幼龄林、产出前的经济林抵押率不超过评估值的40%;用材林的中、近熟林,盛果期的经济林抵押率可以提高到评估值的55%;成过熟用材林可以提高到60%。在贷款期限设定上,要综合考虑林业生产周期、借款用途、林权证规定的林地使用期限等因素,贷款期限以5-10年中长期贷款为主,避免因贷款期限短而与林业生产脱节。林权抵押贷款利率原则上不高于同期限贷款基准利率的1.3倍。
同时,要求各级林业主管部门继续深化集体林权制度改革,切实加强森林资源确权、登记、评估、流转和采伐等环节的监督管理,为林权抵押贷款创造良好的环境。一是加快深化改革步伐。各县区林业主管部门要整合现有林业机构,成立林权管理服务中心,统一管理集体林权、林权抵押登记、森林资源资产评估、林地林木流转等日常工作,加强与金融机构的信息交流,协调解决林权抵押贷款办理中出现的问题,贷款逾期时,积极协助金融机构做好抵押林权的处置工作。二是规范森林资源资产流转行为。各级林业主管部门要会同财政部门加强对评估机构的监管,进一步规范评估业务,提高评估质量,确保评估值准确可靠。对评估收费实行保本微利原则,降低融资成本,提高林农融资积极性。三是完善林木采伐管理制度。开展林权抵押贷款的县区,每年要安排一定比例采伐指标用于林权抵押贷款违约抵押林木的采伐,确保银行资金安全。四是加强对林权抵押物的管理。林业主管部门要主动协助银行做好防范信贷风险工作,一方面加强林权登记管理,确认办理登记的林权证的真实性和合法性,抵押期间所抵押的林木未经抵押权人同意不予发放采伐许可证,不予办理林木所有权转让变更手续,以保障抵押权人的合法权益,贷款逾期时,林业主管部门要积极协助银行处置贷款抵押物,降低信贷风险;另一方面森林公安、林政稽查、森林防火、病虫害防治等部门要切实履行职责,加强对抵押林的监督管理。

《办法》明确,凡经县级以上人民政府统一登记造册并取得全国统一样式的《林权证》,且无权属纠纷的商品林、公益林的林木所有权、使用权及其林地使用权,采伐迹地、火烧迹地、宜林荒山、宜林荒地的林地使用权,均可作为林权抵押贷款的标的物。

《办法》要求,各银行业金融机构应合理确定抵押林权价值的抵押率。幼龄林、产出前的经济林抵押率一般不低于评估值的30%;中龄林、近熟林、产出后到盛果期的经济林抵押率一般不低于评估值的50%;成、过熟林,盛果期的经济林抵押率一般不低于评估值的60%;林地抵押率一般不低于评估值的50%。具体比率由金融机构与借款人根据实际情况协商确定。

《办法》明确,林权抵押期间,对符合采伐条件的抵押林木,借款人在征得抵押权人同意后可以申请进行采伐,其收入优先用于归还贷款本息,林木采伐审批机关在接到附有抵押权人同意采伐意见书的林木采伐申请后,方可依法办理林木采伐许可证。处置抵押林权,须按照国家有关法律法规和政策规定执行,可通过竞价交易、协议转让、林木采伐或诉讼等途径处置已抵押的林权,但不得改变林地的所有权性质和林地用途。

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