贵州:农村危房改造让山村旧貌换新颜

这项始于三年前的农村建房工程惠及中国数百万人口。据贵州省人民政府的数据显示,2008年至2010年底,贵州农村危房改造工程累计改造完成60.17万户,贵州省级财政累计匹配26.91亿元,市县两级累计匹配20.6亿元,农户自筹资金约123.06亿元。

2018年,贵州省以房屋“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”为整治目标,排查出农村老旧住房30.6万户,到2020年,将全面消除其透风漏雨现象。

当年9月,在全县农危改工作阶段性检查中,金南街道排名第二,不仅如期摘掉“黄牌警告”,杨光荣还上台捧回了“冲锋奖”。

60多岁的罗时红是村里的极贫户,一家5口常年挤在不足40平米的破木房里。几年前,堂屋房梁断裂后,屋顶的瓦片逐渐掉落,躺在屋内的破草席上,可以通过屋顶的破洞望见夜空中的星星和月亮。墙壁用竹子编成,外面糊了一层牛粪。

贵州:农村危房改造让山村旧貌换新颜。据贵州省住建厅统计,截至2018年底,贵州省累计完成农村危房改造324.9万户,1200多万群众住房安全得到保障。同时,采取联网大数据、入户暗访、电话回访等方式,随机抽查历年危改户认可度,直接了解危改户补助资金兑付、质量安全监督等情况。

贵定县建筑工匠罗亭云两次参加县里培训,承接了不少农危改工程。他说:“我学会木工、泥水工、捡瓦,活路做得更好了,以后还想去外面接工程。”

来自中国西部的全国人大代表刘乔英告诉记者,在刚刚过去的那个严冬里,尽管贵州省再次遭遇严重的冰冻灾害,但她已不用像2008年冬天一样,每日每夜为村里的危房户担惊受怕。

走进淞江村,崭新的黔北民居、平坦的连户路、洁净的厕所,过去破破烂烂的房屋全部实施了危房改造工程。短短几年时间,房屋破败、柴草乱堆、污水横流的寨子,蜕变成为美丽的新农村。

“地毯式”排查 争取“零死角、无遗漏”

作为极贫户,罗时红一家成为村里第一批危改户,不仅拿到政府2万余元的补助,还获得农村信用社2万元的贷款。不久,崭新的混凝土房代替了过去的破木屋,屋里用白灰刷了墙,接通了电灯,烧上了电炉,睡上了宽敞的新床,屋外也贴上了整洁的白色瓷砖。

过去,在贵州,很多山区贫困群众居住的房屋由于年久失修,坐在家里就能看星星、晒太阳。2008年,一场百年不遇的雪凝灾害袭击贵州,农村房屋倒塌、损坏十分严重。

“11年来,已有330万户山区群众从农危改政策中受益。”贵州省住建厅厅长宋晓路说,贵州作为全国首个农危改试点省份,任务量占全国的12%。这些年来,通过分批次、分重点推进农危改工作,群众就地得到住房安全保障。

中国国务院总理温家宝5日在政府工作报告中说,“十二五”期间,全国城镇保障性住房覆盖面要达到20%左右。报告还提出,2011年,加强农村水电路气房建设,大力改善农村生产生活条件,努力为农民建设美好家园。

新华社贵阳5月11日电53岁的贵州省遵义市道真仡佬族苗族自治县玉溪镇淞江村村民胡康辉,只有小学文化,身患残疾,是村里的建档立卡贫困户。过去,他住的土坯房摇摇欲坠,夏天漏雨、冬天漏风。日前,经当地政府鉴定为危房后,他搬进了新建的安全住房里。

当晚,街道办脱贫攻坚指挥所便会同县住建部门开研判会,胜利村40多名干部、网格员分成5个工作组,不分昼夜深入全村未改造的危改户家中。半个月时间,剩下的17户危改户全部开工。

贵州是中国首个试点和全面推开农村危房改造工程的省份,农村危房数量大、改造难度高,贵州计划用6年时间,基本完成全省农村危房改造任务。到2012年前完成101.37万户“房屋最危险、生活最困难”的“两最”危房,到2014年完成剩余91.11万户危房改造。

“今年是贵州农村危房改造和住房保障的决胜之年,我们将组织力量对各县逐一排查、验收,确保工作经得起群众监督,确保农村住房安全的长久性。”贵州省住建厅厅长宋晓路说。

黎平县肇兴镇纪堂侗寨贫困户陆平友和女儿住的木屋年久失修,外面下大雨屋里“漏小雨”。2017年,县住建部门鉴定他的住房属于国家C1级危房,政府补助1.5万元,陆平友自筹5000元,加固改造后的老房子焕然一新。

刘乔英是贵州省高峰镇麻郎村党支部书记。2008年初,中国南方遭遇历史罕见特大冰冻灾害。当时,麻郎村的200多户人家中有近30户仍住在破旧不堪的危房里,冰雪重压更让这些房屋摇摇欲坠。

为改善困难群众住房条件,自2017年开始,贵州省实施农村危房改造和住房保障三年行动计划,同步推进改厨、改厕、改圈的“三改”工作,得到农村群众高度认可。

2018年8月,贵州省按照“省级指导、市州统筹、县级主责”原则,以房屋“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”为整治目标,排查出农村老旧住房近30万户,到2020年底前,将全面消除其透风漏雨现象。

永利402com官方网站,2011年初,中国南方再次遭遇冰冻灾害,麻郎村近30户人家却已几乎全部住进了坚固温暖的新居。村民罗时红就是其中一位受益者。

贵州省盘州市保基乡黄兴村苗族村民黄康粉一家,过去住房条件很差,厕所是露天搭的木棚子。当地政府投入一万多元,帮她更换了房屋的烂瓦、檩条和椽皮,并将厕所、厨房和牲口圈进行了改造,家里用上了冲水马桶、自来水,生活方便卫生了很多。

贵州省住建厅村庄处负责人鲁长亮说,贵州全面实行“五主体、四到场”制度,乡镇规划建设机构、国土资源机构、村委会、承建人、建房人五方主体,建筑放样到场、基槽验收到场、主体封顶到场、竣工验收到场,确保农房工程质量;贵州投入建设的“农危改工程信息系统”,已查找问题数据3万多条并督促整改。

“那个冬天夜里都睡不着觉,最担心的就是冰雪半夜压垮他们的房子,造成人员伤亡。”刘乔英说。

“如果政府不帮助,我家的房子还烂得像柴房一样。”黄康粉说。

“危房改造和老旧住房整治不可能‘毕其功于一役’,下一步,我们将做好危房动态管理,发现一户,治理一户,确保农村住房安全的长久性。”宋晓路说。

正是2008年那场特大雪凝灾害,造成中国南方山区农村大量房屋损坏、倒塌。中国政府在受灾最重、贫困人口最多的贵州省,率先启动农村危房改造工程,通过政府补贴资金和无偿资助等形式,让住在危旧房屋、土坯房和茅草房里的困难群众,陆续搬进新居。

淞江村是贵州推进农村危房改造的一个缩影。

不止贵定县想出各种“招数”推进工作。在余庆县,通过乡镇书记、镇长、危改办主任联席会议,对全县拆除重建户集中评审,组织村民代表集中评议维修加固补助标准,杜绝优亲厚友等现象;在三穗县,以乡镇为单位开展拉网式排查,建立贫困户需求台账,逐户制定工作方案、确定改造内容和改造方式、确定完工时间……

罗时红患有残疾,几个子女也以种地为生,一家人的人均年收入不满622元,仅能填饱肚子,实在没有能力修建新房。罗时红说,2008年冬天,屋内更是四面透风,烤一大炉火也冷得人瑟瑟发抖。

贵定县金南街道办事处主任杨光荣2018年领回两张奖状,一张“蜗牛奖”,一张“冲锋奖”。在当年5月份全县的暗访抽查中,金南街道胜利村农危改工作进度严重滞后,街道党工委书记在全县大会上被颁发“蜗牛奖”。

“今年我们村也将争取完成村里最后2户危房改造,让所有的村民都住有所居,安居乐业。”刘乔英说。

2008年,贵州遭遇百年不遇的雪凝灾害,农村房屋倒塌、损坏严重,为改善困难群众住房条件,贵州在全国率先推进农村危房改造。2017年开始,针对农村长期存在人畜混居,厨房和厕所卫生状况差等问题,贵州同步推进“改厨、改厕、改圈”,保障农户基本卫生健康条件。

330万户深山贫困群众“居有所安”

像伍文刚一样,目前贵州已有330万户山区群众从农村危房改造政策中受益,千万群众实现“安居梦”。

宋晓路说,2017年,贵州启动农危改对象核实工作,对存量危房逐一排查确认,制定了《贵州省农危房改造三年行动计划》,确定2018年率先完成4类重点对象和深度贫困地区农危房改造,到2019年底,51.38万户存量危房改造全面完成。

近年来,贵州组织培训1万名农村建筑工匠带头人,建立了以建筑工程专业高级工程师为主的100名农危改质量安全专家库,1名专家技术指导1个县。

三穗县台烈镇小台烈村苗族贫困户邰昌陆过去住的危房里,厕所是木板搭起来的露天旱厕,煮饭和煮猪食共用一个土灶台。政府补助他3.5万元拆除重建的新房里,安装了冲水马桶,通了自来水,屋外是猪圈,干净又方便。

“小房子”牵动“大神经”

新华社贵阳1月26日电坐在家里就能看星星、晒太阳;冬天,人在屋中坐,冷风穿堂过……贵州省级极贫乡镇盘州市保基苗族彝族乡陆家寨村贫困户伍文刚住的房子,过去屋顶是坏的。经过危房改造后,这个寒冬任外面冰天雪地,他在家烤着火炉,屋里暖融融的。

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